河北北方公路建设集团公司管理体系设计和人力

一、项目背景

    河北北方公路工程建设集团有限公司是在原承德市公路工程二处基础上改制而来，公司原有职工全部变为公司股东，同时公司员工原有事业单位身份不再存在。目前公司拥有公路工程总承包一级资质以及公路路面、公路路基、桥梁工程、隧道工程四个专业一级资质，可以承担各等级公路、桥梁、隧道等工程施工及养护任务。

    公司从创立之初就确定了立足主业、加强管理、做大做强的发展思路，实践证明这一发展思路是正确的，在区域公路建设市场持续增长的大背景下，公司获得了长足的发展，公司的竞争实力持续提升，公司发展进入快速增长阶段。

    随着公司的发展壮大以及公司外部竞争环境的变化，公司的经营管理也暴露出一些问题：首先是公司的快速发展受到经营人才、管理人才的制约，公司缺乏合格的项目管理、施工管理、采购管理、质量管理等专业人才和高级管理人才，这成了公司继续发展的最大障碍；其次随着公路建设市场对省外企业的开放，一些技术实力强，管理水平高企业的加入使公路建设市场的竞争逐渐加剧，使得管理水平低，技术实力较弱的企业处于比较被动的地位，其结果是虽然企业的主营业务收入逐年提高，但公司的净利润没有同步增长，甚至是减少。在这种情况下，粗放式经验管理的企业必然会被市场淘汰。

    在此背景下，北方集团选择了水木知行管理咨询公司，对企业管理现状进行详细诊断，同时设计合适的管理模式，加强人力资源管理，提升公司管理水平。

    经过前期初步沟通洽谈，水木知行公司提出了基于管理体系设计和人力资源管理提升的解决方案。管理体系设计内容包括：管理现状诊断、部门设置和职能分工、制度设计（公司层面的管理制度设计、业务层面的管理制度和流程设计、职能层面的管理制度设计）、咨询成果汇报。人力资源管理提升内容包括：人力资源管理现状诊断、岗位分析和岗位评价、公司激励与约束制度设计（公司薪酬管理制度、绩效考核管理制度）、公司招聘管理制度设计、公司培训管理制度设计、公司人力资源规划。

二、分析诊断

    经过为期30天的现场诊断，通过访谈、座谈、问卷调查统计等手段对公司存在的问题以及建议解决方案进行了充分的研究讨论，最后水木知行与北方集团在以下方面达成了共识：

      1、 公司员工（包括公司高层领导）的观念还没有从事业单位旧有的思维模式转变过来，很多员工不能正确认识股东、职工的关系问题。公司领导考虑问题有时不能从市场角度出发，导致效率低下。

      2、 公司目前组织结构是典型的直线制组织结构，这种组织结构目前已经不适应企业发展的需要，公司运营缺乏必要的制度安排，因此决策随意性大，非例行工作占用了公司高层领导太多精力。

      3、 公司人力资源管理处于简单人事管理阶段，公司薪酬管理、绩效管理、招聘管理、培训管理工作处于较低水平上

      4、 公司薪酬制度仍然沿用事业单位工资体系，薪酬不能体现内外部公平，存在着严重的大锅饭倾向，薪酬的激励作用缺失。公司对部门、岗位基本没有考核，干好干坏一个样。

三、项目运作及成果

      4人团队奋斗2个半月，在北方集团各级领导和员工的支持配合下，最终如期完成了项目，项目成果如下：管理制度手册、绩效考核手册、岗位说明书手册、员工手册。管理制度手册是项目成果的核心部分，包括公司法人治理结构、综合管理、人力资源管理、财务管理、采购管理、设备管理、经营管理、技术质量管理等八部分50多个管理制度、管理办法，其中包括公司组织结构设置和部门职能说明、项目管理制度、质量管理制度、薪酬管理制度、绩效考核管理制度、财务管理制度等。

四、成果示例